中電聯(lián)發(fā)布《中國電氣化發(fā)展報(bào)告2019》
5月11日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布《中國電氣化發(fā)展報(bào)告2019》（以下簡稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》以電氣化發(fā)展進(jìn)程為研究對象，面向全社會宣傳和展示中國電氣化發(fā)展情況，研究構(gòu)建了反映電氣化進(jìn)程的評價指標(biāo)體系，分析了電氣化發(fā)展趨勢，提出了我國中長期電氣化發(fā)展目標(biāo)。

《報(bào)告》指出，“十二五”以來，中國電氣化發(fā)展在清潔能源發(fā)電、輸配電、電力安全供應(yīng)、電力新業(yè)態(tài)、電能替代、節(jié)能節(jié)電、電力需求側(cè)管理、電力營銷、用電營商環(huán)境、電力普遍服務(wù)、電力市場化改革、低碳電力等主要領(lǐng)域成效顯著。2018年，全國發(fā)電能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到約46.4%，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到25.5%，多項(xiàng)電氣化發(fā)展主要指標(biāo)穩(wěn)步提升，中國電氣化進(jìn)程步入新的階段并快速向前推進(jìn)。以綠色、安全、高效、智能為內(nèi)涵的電氣化發(fā)展有力推動我國能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命、支撐經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、助力人民生活品質(zhì)不斷提升。

《報(bào)告》認(rèn)為，中國電氣化進(jìn)程總體處于電氣化中期中級階段，與美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家的電氣化進(jìn)程均已處于電氣化中期高級階段相比，仍然存在差距，差距呈現(xiàn)逐步縮小的趨勢。預(yù)計(jì)到2035年，我國發(fā)電能源占一次能源消費(fèi)比重提高到57%，電能占終端能源消費(fèi)比重提高到38%，人均生活用電量提高到1900千瓦時/人。屆時，中國電氣化進(jìn)程總體將處于電氣化中期高級階段，特別是電能占終端能源消費(fèi)比重將處于國際先進(jìn)水平。

《報(bào)告》提出，將提高全社會電氣化水平納入國家能源戰(zhàn)略，凝聚社會關(guān)于電氣化發(fā)展的共識，明確電氣化發(fā)展作為推動能源消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制革命與全方位加強(qiáng)國際合作的重要路徑。通過引導(dǎo)各類清潔發(fā)電能源合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和智慧化水平，加大工業(yè)、建筑、交通領(lǐng)域電能替代和能效提升力度，深化電力體制機(jī)制改革，激發(fā)電氣化發(fā)展新動能，縮小不同行業(yè)和區(qū)域間的電氣化水平差距，到2035年，我國全社會用電量將達(dá)11.6萬億-12.1萬億千瓦時，清潔能源發(fā)電量6.9萬億-7.4萬億千瓦時，單位發(fā)電量二氧化碳排放強(qiáng)度比2020年累計(jì)下降38%。全國電氣化發(fā)展更趨平衡、更加充分，全社會電氣化水平持續(xù)提高，電氣化進(jìn)程將更加有力地促進(jìn)能源電力發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。

前言

能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，電力是工業(yè)化進(jìn)程的“助推器”，著力提升全社會電氣化水平，是保障開放條件下的能源安全、推動新一輪能源革命的重要途徑。在能源變革大趨勢下，能源生產(chǎn)與消費(fèi)呈現(xiàn)出清晰的電氣化趨勢，推動電氣化發(fā)展進(jìn)入到新的階段。

《中國電氣化發(fā)展報(bào)告2019》是中電聯(lián)電力發(fā)展研究院以電氣化發(fā)展進(jìn)程為研究對象，面向全社會宣傳和展示我國電氣化發(fā)展情況的專題報(bào)告。報(bào)告根據(jù)中電聯(lián)電力行業(yè)統(tǒng)計(jì)與調(diào)查數(shù)據(jù)，以電氣化進(jìn)程評價指標(biāo)體系貫穿全文，闡述新時期電氣化發(fā)展內(nèi)涵與特征，開展電氣化進(jìn)程評價指標(biāo)國際對比，評價主要國家電氣化進(jìn)程，重點(diǎn)反映“十二五”以來中國電氣化進(jìn)程步入新階段后，在清潔能源發(fā)電、輸配電、電力安全供應(yīng)、電力新業(yè)態(tài)、電能替代、節(jié)能節(jié)電、電力需求側(cè)管理、電力營銷、用電營商環(huán)境、電力普遍服務(wù)、電力市場化改革、低碳電力等電氣化主要領(lǐng)域的發(fā)展情況，分析電氣化發(fā)展趨勢，提出我國中長期電氣化發(fā)展目標(biāo)與行動展望，旨在凝聚社會各界關(guān)于電氣化發(fā)展的共識，同時為政府加強(qiáng)宏觀管理、制定發(fā)展政策提供支撐，為全面提升全社會電氣化水平發(fā)揮積極作用。

一、新時期電氣化發(fā)展內(nèi)涵與特征

新時期電氣化發(fā)展是傳統(tǒng)電氣化轉(zhuǎn)向清潔低碳、安全高效的發(fā)展與升級。暨在國民經(jīng)濟(jì)各部門和人民生活廣泛使用電力的基礎(chǔ)上，通過電力與新技術(shù)的深度融合，促進(jìn)更多清潔能源通過轉(zhuǎn)化為電力得以大規(guī)模利用，清潔低碳電力以智能電網(wǎng)為載體、實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的配置和使用；利用電能替代傳統(tǒng)化石能源的消費(fèi)升級，進(jìn)一步提高終端用能的電氣化水平，實(shí)行多種節(jié)能節(jié)電措施，引導(dǎo)全社會高效、節(jié)約用電；通過提升電力安全供應(yīng)能力、開展電力普遍服務(wù)與現(xiàn)代電力營銷服務(wù)、推進(jìn)電力市場建設(shè)，形成激發(fā)生產(chǎn)、惠及民生的可靠電力供應(yīng)；以電力為核心，融合多種能源協(xié)同高效運(yùn)行。通過在電力供應(yīng)側(cè)、電力消費(fèi)側(cè)與可持續(xù)發(fā)展層面協(xié)同推進(jìn)電氣化進(jìn)程，推動能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命、支撐經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、助力人民生活品質(zhì)不斷提升。

新時期電氣化發(fā)展內(nèi)涵架構(gòu)圖

新時期電氣化發(fā)展呈現(xiàn)出“清潔能源電力化、終端用能電氣化、電力系統(tǒng)智慧化、多種能源融合化、電力服務(wù)普適化、電力供應(yīng)低碳化”六個方面的新特征。

二、中國電氣化進(jìn)程評價

中電聯(lián)電力發(fā)展研究院研究提出新時期電氣化進(jìn)程評價指標(biāo)體系，包含15項(xiàng)評價指標(biāo)。其中，選取了發(fā)電能源占一次能源消費(fèi)比重、電能占終端能源消費(fèi)比重、清潔能源發(fā)電裝機(jī)占比、平均供電可靠率、人均生活用電量與單位發(fā)電量二氧化碳排放強(qiáng)度6項(xiàng)指標(biāo)作為量化反映電氣化發(fā)展進(jìn)程的典型特征評價指標(biāo)。

電氣化進(jìn)程評價指標(biāo)體系

說明：評價指標(biāo)中紅色指標(biāo)為電氣化典型特征評價指標(biāo)。

在此基礎(chǔ)上，將電氣化進(jìn)程劃分為電氣化前期、電氣化中期初級、電氣化中期中級、電氣化中期高級和電氣化后期5個階段?；陔姎饣M(jìn)程階段劃分與進(jìn)程評價指標(biāo)體系，構(gòu)建電氣化進(jìn)程指數(shù)，量化反映不同國家的電氣化進(jìn)程。

“十二五”以來，我國電氣化進(jìn)程步入新的階段并持續(xù)快速向前推進(jìn)。目前，中國電氣化進(jìn)程總體處于電氣化中期中級階段。

“十二五”以來中國電氣化進(jìn)程衍變

 同時，選取中國、美國、德國、日本4個國家構(gòu)成電氣化進(jìn)程對比樣本，研究結(jié)果顯示，4個國家的電氣化進(jìn)程都在朝向更高層級推進(jìn)；美國、德國、日本2016年均已處于電氣化中期高級階段，中國電氣化進(jìn)程與美國、德國、日本相比，仍然存在差距，但與發(fā)達(dá)國家的差距也呈現(xiàn)出逐步縮小的趨勢。

從主要電氣化進(jìn)程評價指標(biāo)變化趨勢來看，我國電能占終端能源消費(fèi)比重已基本與發(fā)達(dá)國家處于同一水平區(qū)間；銷售電價在國際上處于中等偏下水平，低于絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家；清潔能源發(fā)電裝機(jī)占比、清潔能源發(fā)電量占比、單位發(fā)電量二氧化碳排放強(qiáng)度、人均用電量4項(xiàng)指標(biāo)與發(fā)達(dá)國家的差距逐步縮??；單位GDP電耗超出世界平均水平1倍，人均生活用電量與發(fā)達(dá)國家相比存在明顯差距。

2014~2016年中美德日4國電能占終端能源消費(fèi)比重對比

2015~2017年中美德日4國銷售電價對比

2014~2016年中美德日4國清潔能源發(fā)電裝機(jī)占比對比

2013~2015年中美德日4國單位發(fā)電量二氧化碳排放強(qiáng)度對比

2014~2016年中美德日4國單位GDP電耗對比

2014~2016年中美德日4國人均生活用電量對比

全國分區(qū)域來看，區(qū)域間的電氣化進(jìn)程存在明顯差異。其中，華東地區(qū)與南方地區(qū)的發(fā)電能源占一次能源消費(fèi)比重與電能占終端能源消費(fèi)比重2項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于全國平均水平，西北地區(qū)與南方地區(qū)的一次能源結(jié)構(gòu)中發(fā)電用能占比更高，東南沿海地區(qū)的終端用能與居民生活電氣化水平顯著高于西北地區(qū)與東北地區(qū)。

2015~2017年全國及分區(qū)域發(fā)電能源占一次能源消費(fèi)比重

2015~2017年全國及分區(qū)域電能占終端能源消費(fèi)比重

2016~2018年全國及分區(qū)域人均生活用電量

三、中國電氣化發(fā)展成效

　“十二五”以來，中國電氣化發(fā)展在電力供應(yīng)側(cè)與電力消費(fèi)側(cè)成效顯著，在推動電氣化可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域取得積極進(jìn)展，電氣化發(fā)展主要指標(biāo)趨勢向好，電氣化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)。

（一）電力供應(yīng)側(cè)

發(fā)電能源占一次能源消費(fèi)比重穩(wěn)中有升，電力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的作用不斷增強(qiáng)。2019年全國全口徑發(fā)電量7.33萬億千瓦時，“十二五”以來年均增長6.3%。清潔能源發(fā)電量占比不斷提高，電源、電網(wǎng)發(fā)展規(guī)模世界領(lǐng)先，電力供應(yīng)的綜合成本逐步降低。

“十二五”以來全國發(fā)電能源占一次能源消費(fèi)比重

突出亮點(diǎn)

1.清潔能源發(fā)電能力穩(wěn)步提升

電源發(fā)展步入提質(zhì)增效期，發(fā)展動力由傳統(tǒng)煤電引領(lǐng)增長向清潔能源成為主體增量轉(zhuǎn)變，先進(jìn)綠色發(fā)電技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2019年底，全國清潔能源發(fā)電裝機(jī)容量9.3億千瓦，清潔能源發(fā)電量2.6萬億千瓦時。在各類清潔能源中，水電發(fā)展以重要流域龍頭電站為引領(lǐng)，掌握了百萬千瓦級水輪發(fā)電機(jī)組制造技術(shù)，水電裝機(jī)超過3.5億千瓦。風(fēng)電、太陽能發(fā)電跨越式發(fā)展，海上風(fēng)電步入大容量機(jī)型國產(chǎn)化時代，新型高效太陽能電池技術(shù)取得重要進(jìn)展，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)分別超過2.1億、2.0億千瓦，風(fēng)光水電利用率穩(wěn)步提升。第三代核電技術(shù)裝備進(jìn)入應(yīng)用推廣期，以沿海核電帶為重點(diǎn)，一批核電自主化示范工程正有序建設(shè)，全國核電運(yùn)行裝機(jī)容量4874萬千瓦。天然氣發(fā)電在京津冀、長三角及珠三角區(qū)域蓄力發(fā)展，全國氣電裝機(jī)容量9022萬千瓦。

“十二五”以來全國清潔能源發(fā)電裝機(jī)及占比

“十二五”以來全國清潔能源發(fā)電量及占比

2.電網(wǎng)智能化實(shí)踐取得積極進(jìn)展

智能電網(wǎng)在我國10余年來的發(fā)展，促進(jìn)了清潔能源利用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、終端用電更加智慧高效。以建設(shè)智能電網(wǎng)為引領(lǐng)，輸電網(wǎng)與配電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。輸電網(wǎng)規(guī)模持續(xù)增加，能源大范圍優(yōu)化配置能力穩(wěn)步提高，截至2019年底，全國跨區(qū)輸電能力約1.5億千瓦。配電網(wǎng)升級改造有效提升配電自動化水平與供電可靠性，全國多座主要城市的配網(wǎng)自動化線路覆蓋率達(dá)到100%，絕大多數(shù)省份智能電表覆蓋率99%以上，供電系統(tǒng)用戶年平均停電時間穩(wěn)步下降。在綠色電力調(diào)度、柔性交直流配電網(wǎng)、智能用電等關(guān)鍵技術(shù)裝備領(lǐng)域取得了一系列科技創(chuàng)新成果并推廣應(yīng)用。電力發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，促進(jìn)智慧能源系統(tǒng)應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大。

“十二五”以來全國220千伏及以上輸電線路回路長度和變壓器容量

（二）電力消費(fèi)側(cè)

終端用能電氣化態(tài)勢清晰顯現(xiàn)，電能占終端能源消費(fèi)比重持續(xù)提高；2019年全社會用電量7.23萬億千瓦時，“十二五”以來年均增長6.2%，用電量增速快于能源消費(fèi)總量增速；產(chǎn)業(yè)用電結(jié)構(gòu)更趨均衡，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電占比不斷提升；在工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)與高新技術(shù)和高端制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)電氣化發(fā)展帶動下，全行業(yè)用電占用能比重穩(wěn)步提高，居民生活電氣化水平穩(wěn)步提升。

“十二五”以來全國電能占終端能源消費(fèi)比重

 突出亮點(diǎn)

1.電能替代與節(jié)能節(jié)電同步實(shí)施

我國持續(xù)推動電能替代化石能源，帶動終端用能結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。作為反映終端用能電氣化水平的重要特征性指標(biāo)，我國電能占終端能源消費(fèi)比重2018年達(dá)到25.5%，較2010年提高了約4.2個百分點(diǎn)。全行業(yè)及居民生活電氣化水平穩(wěn)步提升，電能替代實(shí)施力度不斷加大，帶動工（農(nóng)）業(yè)生產(chǎn)制造、交通運(yùn)輸、居民生活、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域電氣化水平穩(wěn)步提高，完成替代電量呈現(xiàn)逐年升高態(tài)勢。與此同時，我國長期堅(jiān)持高效節(jié)約用能理念和政策指導(dǎo)下，全國廣泛開展節(jié)能節(jié)電技術(shù)推廣應(yīng)用與電力需求側(cè)管理工作，推動能效穩(wěn)步提高。2010~2019年，全國單位GDP能耗與單位GDP電耗分別累計(jì)下降29.9%和8.8%。2018年電網(wǎng)企業(yè)通過實(shí)施輸變電系統(tǒng)節(jié)電與推動社會各領(lǐng)域企業(yè)節(jié)電等措施，合計(jì)完成節(jié)約電量166億千瓦時，節(jié)約電力435萬千瓦。

2016~2018年全國替代電量及其對全社會用電量增長的貢獻(xiàn)率

2.終端用戶電力獲得感不斷增強(qiáng)

電力企業(yè)堅(jiān)持“人民電業(yè)為人民”宗旨，持續(xù)提升用戶用電獲得感，帶動現(xiàn)代電力營銷服務(wù)體系不斷優(yōu)化升級。目前，我國電力營銷以95598為綜合業(yè)務(wù)統(tǒng)一服務(wù)平臺，具體形式從傳統(tǒng)的抄表服務(wù)、用電檢查、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、故障搶修、裝接校表等現(xiàn)場服務(wù)、電話服務(wù)與大用戶服務(wù)逐步擴(kuò)展到涵蓋智能互動式服務(wù)廳、“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)受理等多種現(xiàn)代電力服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上不斷拓展服務(wù)范圍，著力為用戶提供智慧能效診斷分析與節(jié)能降耗策略等多種綜合能源利用與能效提升服務(wù)。通過持續(xù)實(shí)施獲得電力便利化改革，我國已經(jīng)在北京、上海等重點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)了小微企業(yè)獲得電力“零上門、零審批、零投資”服務(wù)。在世界銀行發(fā)布的歷年?duì)I商環(huán)境報(bào)告中，我國“獲得電力”指標(biāo)排名從2017年的第98位大幅躍升至2019年的第12位。

（三）可持續(xù)發(fā)展層面

作為支撐電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要抓手，電力普遍服務(wù)著力實(shí)現(xiàn)電力“人人享有”，市場化改革持續(xù)優(yōu)化配置電力資源，低碳電力發(fā)展為護(hù)美綠水青山作出積極貢獻(xiàn)。

突出亮點(diǎn)

1.電力普遍服務(wù)分階段扎實(shí)推進(jìn)

電力行業(yè)認(rèn)真履行民生保障的社會責(zé)任，肩負(fù)起保底供電的行業(yè)擔(dān)當(dāng)。自1992年實(shí)施“電力扶貧共富工程”以來，電力企業(yè)持續(xù)加大資金投入力度，為廣大偏遠(yuǎn)落后地區(qū)居民提供電力保障。2005年以來，積極抓好消除無電戶工作，2015年圓滿完成我國“無電人口全部用上電”任務(wù)。2016年開始大力實(shí)施農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)、改造工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)用電普遍服務(wù)均等化，拉動人均生活用電量穩(wěn)步上升。截至2017年底，國家累計(jì)安排投資計(jì)劃1.1萬億元，為78533個小城鎮(zhèn)中心村實(shí)施電網(wǎng)升級，為33082個貧困自然村通上動力電。2019年全國人均生活用電量達(dá)到732千瓦時/人，與2005年電力普遍服務(wù)步入消除無電戶階段初期相比，提高了514千瓦時/人。

“十二五”以來全國人均生活用電量

 2.電力市場化改革優(yōu)化資源配置

隨著進(jìn)一步深化電力體制改革措施逐步落實(shí)，電力價格形成機(jī)制逐步完善，市場化交易電量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，電力市場優(yōu)化資源配置、擴(kuò)大清潔能源利用等改革紅利不斷釋放。逐步還原電力商品屬性，2018年完成首個周期的輸配電價核定，平均輸配電價較“購售價差”模式有所降低，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)改進(jìn)管理、降本增效。全國各地市場主體參與市場的數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大，市場化交易電量快速增長。自區(qū)域性電力交易中心基本完成組建以來，通過市場化交易促進(jìn)可再生能源利用取得積極進(jìn)展，2016年以來，全國可再生能源市場化交易電量年均增速超過10%。全國平均銷售電價穩(wěn)步下降，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2014~2018年全國電網(wǎng)企業(yè)平均銷售電價（含稅，不含政府性基金及附加）

數(shù)據(jù)來源：國家能源局歷年《全國電力價格情況監(jiān)管通報(bào)》

3.低碳電力發(fā)展取得顯著成效

電力行業(yè)以更加積極的姿態(tài)應(yīng)對氣候變化，通過發(fā)展非化石能源、提高清潔能源發(fā)電量、多措并舉降低供電煤耗，有效緩解了電力二氧化碳排放總量增長壓力，電力二氧化碳排放強(qiáng)度穩(wěn)步下降。在大力發(fā)展非化石能源發(fā)電的同時，火電領(lǐng)域?qū)档蛦挝话l(fā)電量二氧化碳排放強(qiáng)度作出了卓越貢獻(xiàn)。截至2019年底，全國累計(jì)完成煤電節(jié)能改造超過6億千瓦，2019年全國6000千瓦及以上火電廠平均供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗降至306.9克/千瓦時。以2005年為基準(zhǔn)年，2006~2018年，電力行業(yè)累計(jì)減少二氧化碳排放約136.8億噸。其中，供電煤耗降低對電力行業(yè)二氧化碳減排貢獻(xiàn)率44%，非化石能源發(fā)展貢獻(xiàn)率54%。

2005年以來全國單位發(fā)電量二氧化碳排放強(qiáng)度

四、中國電氣化發(fā)展目標(biāo)

結(jié)合電氣化在電力供應(yīng)側(cè)、電力消費(fèi)側(cè)與可持續(xù)發(fā)展層面的發(fā)展趨勢，對應(yīng)基準(zhǔn)情景與電氣化加速情景下，預(yù)測2020年和2035年我國電氣化發(fā)展的主要目標(biāo)?；鶞?zhǔn)情景下，預(yù)計(jì)2020年和2035年，全國發(fā)電能源占一次能源消費(fèi)比重分別達(dá)到47.4%和55%、電能占終端能源消費(fèi)比重分別達(dá)到27.5%和36%；電氣化加速情景下，預(yù)計(jì)2035年，全國發(fā)電能源占一次能源消費(fèi)比重提高到57%、電能占終端能源消費(fèi)比重提高到38%。從電氣化進(jìn)程評價典型特征指標(biāo)預(yù)測結(jié)果可以反映出：2035年我國電氣化進(jìn)程總體有望處于電氣化中期高級階段。

2020年和2035年我國電氣化發(fā)展主要目標(biāo)預(yù)測

五、行動展望

將提高全社會電氣化水平納入國家能源戰(zhàn)略，明確電氣化發(fā)展作為推動能源消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制革命與全方位加強(qiáng)國際合作的重要路徑。進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃引領(lǐng)，加大支持力度，加快電氣化進(jìn)程，持續(xù)推動電力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)各類清潔發(fā)電能源協(xié)調(diào)發(fā)展。加快可再生能源為核心的綜合電源基地開發(fā)，加快安全高效核電建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展天然氣發(fā)電。因地制宜開發(fā)分布式清潔電源，實(shí)現(xiàn)清潔能源高效利用。提升電力系統(tǒng)智慧化水平。推動電力系統(tǒng)新格局下的技術(shù)與管理變革。開展智能電廠應(yīng)用功能升級，加強(qiáng)智能電網(wǎng)與先進(jìn)信息技術(shù)的深度融合，實(shí)施智能用電技術(shù)創(chuàng)新，提高電力需求側(cè)響應(yīng)能力。加大電能替代實(shí)施力度?？茖W(xué)制定電能替代實(shí)施規(guī)劃，進(jìn)一步完善電能替代產(chǎn)業(yè)政策，完善財(cái)稅政策引導(dǎo)用戶選擇電能替代設(shè)備，持續(xù)提高電能占終端能源消費(fèi)比重。深化電力體制機(jī)制改革。研究建立以電價附加方式為資金來源的電力普遍服務(wù)基金。加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)建設(shè)，加快容量市場與輔助服務(wù)市場建設(shè)，進(jìn)一步豐富和完善電力市場化交易模式與交易品種。激發(fā)電氣化發(fā)展新動能。以提高能效為導(dǎo)向，優(yōu)化完善“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、多能互補(bǔ)集成優(yōu)化、綜合能源服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與商業(yè)運(yùn)營模式，明確實(shí)施路徑，引導(dǎo)電力新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。